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在進入正題之前,我們先了解一下上海和深圳的生活垃圾處理機制。
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據了解,早在2004年,上海就針對國家機關、企事業單位、社會團體、個體經營者等按量收取生活垃圾處理費,近日,新修訂的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》按照干垃圾、濕垃圾和有害垃圾三類,實行差異化收費,而收費標準還暫未確定。
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近日,深圳發布《深圳經濟特區生活垃圾分類管理條例(草案)》,其中明確將逐步建立計量收費、分類計價制度,垃圾處理費將隨水費征收,用水越多則收費越多:一般用戶按用水量90%征收,市政綠化、景觀和電廠生產用水按用水量15%...,垃圾處理費為0.59元/立方米(民用)和0.27元/立方米(非民用)計算。
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通過上述資料,可以發現,目前我國垃圾處理收費制度正在逐步建設中,存在的問題分別為:①各地的垃圾處理收費標準不一樣②負責收取垃圾處理費的單位不統一。歸根結底,都是因為我國的垃圾處理費規范性較低。
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但可以肯定的是“按量收費”、“差異化收費”是我國垃圾處理收費制度的基本路線。零廢棄聯盟政策研究員謝新源曾指出,二者是有可能徹底改變我國垃圾分類工作面貌的措施。此外,再配合獎懲機制,實現垃圾收費處理的*終目的——源頭減量。
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重點不在“收費”,目的是為了督促居民減少垃圾的產生量。舉個例子,臺灣從2000年實行“隨袋征收”政策,到2016年,人均垃圾產生量從0.7公斤/日下降至0.4公斤/日,對于一些不做垃圾分類的人來說,收取垃圾處理費將會是一種負擔。
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不管怎么說,垃圾處理收費是我國各個地方的必然趨勢,同樣也包括農村。那么具體要交多少錢呢?根據上海和深圳兩地的實踐,我們也發現了各地收費標準不一。其實這與各個省份的垃圾處置產能和垃圾收運能力等有關,有專業人士表示,理論上我國人均垃圾處理費大部分在60-90元之間,測算如下:
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垃圾收費立法正逐步朝著規范化方向前進。業內人士表示,對生活垃圾收費要考慮人們的生活習慣,同時還要注意相關配套政策和標準的制定,從而增加收費制度的可行性和**實施效果。
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除此之外,各地還要明確生活垃圾處理收費主體、征收模式等,方式要簡單易行,費用要公開透明,便于居民理解和接受,調動和激勵居民自覺主動的積極性,實現與源頭分類的無縫銜接,盡快將生活垃圾處理的整個體系落實。
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